组织应建立、实施和保持能源目标和指标，覆盖相关职能、层次、过程或设施等层面，并形成文件。组织应制定实现能源目标和指标的时间进度要求。
能源目标和指标应与能源方针保持一致，能源指标应与能源目标保持一致。
建立和评审能源目标指标时，组织应考虑能源评审中识别出的法律法规和其他要求、主要能源使用以及改进能源绩效的机会。同时也应考虑财务、运行、经营条件、可选择的技术以及相关方的意见。
组织应建立、实施和保持能源管理实施方案以实现能源目标和指标。能源管理实施方案应包括：
a. 职责的明确；
b. 达到每项指标的方法和时间进度；
c. 验证能源绩效改进的方法；
d. 验证结果的方法。
能源管理实施方案应形成文件，并定期更新。
4.5实施与运行
4.5.1 总则
组织在实施和运行体系过程中，应使用策划阶段产生的能源管理实施方案及其他结果。
4.5.2 能力、培训与意识
组织应确保与主要能源使用相关的人员具有基于相应教育、培训、技能或经验所要求的能力，无论这些人员是为组织或代表组织工作。组织应识别与主要能源使用及与能源管理体系运行控制有关的培训需求，并提供培训或采取其他措施来满足这些需求。
组织应保持适当的记录。
组织应确保为其或代表其工作的人员认识到：
a. 符合能源方针、程序和能源管理体系要求的重要性；
b. 满足能源管理体系要求的作用、职责和权限；
c. 改进能源绩效所带来的益处；
d. 自身活动对能源使用和消耗产生的实际或潜在影响，其活动和行为对实现能源目标和指标的贡献，以及偏离规定程序的潜在后果。
4.5.3 信息交流
组织应根据自身规模，建立关于能源绩效、能源管理体系运行的内部沟通机制。
组织应建立和实施一个机制，使得任何为其或代表其工作的人员能为能源管理体系的改进提出建议和意见。
组织应决定是否与外界开展与能源方针、能源管理体系和能源绩效有关的信息交流，并将此决定形成文件。如果决定与外界进行交流，组织应制定外部交流的方法并实施。
4.5.4 文件
4.5.4.1 文件要求
组织应以纸质、电子或其他形式建立、实施和保持信息，描述能源管理体系核心要素及其相互关系。
能源管理体系文件应包括：
a. 能源管理体系的范围和边界；
b. 能源方针；
c. 能源目标、指标和能源管理实施方案；
d. 本标准要求的文件，包括记录；
e. 组织根据自身需要确定的其他文件。
注：文件的复杂程度因组织的不同而有所差异，取决于：
— 组织的规模和活动类型；
— 过程及其相互关系的复杂程度；
— 人员能力。
4.5.4.2 文件控制
组织应控制本标准所要求的文件、其他能源管理体系相关的文件，适当时包括技术文件。
组织应建立、实施和保持程序，以便：
a. 发布前确认文件适用性；
b. 必要时定期评审和更新；
c. 确保对文件的更改和现行修订状态作出标识；
d. 确保在使用处可获得适用文件的相关版本；
e. 确保字迹清楚，易于识别；
f. 确保组织策划、运行能源管理体系所需的外来文件得到识别，并对其分发进行控制；
g. 防止对过期文件的非预期使用。如需将其保留，应作出适当的标识。
4.5.5 运行控制
组织应识别并策划与主要能源使用相关的运行和维护活动，使之与能源方针、能源目标、指标和能源管理实施方案一致，以确保其在规定条件下按下列方式运行:
a. 建立和设置主要能源使用有效运行和维护的准则，防止因缺乏该准则而导致的能源绩效的严重偏离；
b. 根据运行准则运行和维护设施、设备、系统和过程；
c. 将运行控制准则适当地传达给为组织或代表组织工作的人员。
注：在策划意外事故、紧急情况或潜在灾难的预案时（包含设备采购），组织可选择将能源绩效作为决策的依据之一。
4.5.6 设计
组织在新建和改进设施、设备、系统和过程的设计时，并对能源绩效具有重大影响的情况下，应考虑能源绩效改进的机会和运行控制。
适当时，能源绩效的评估结果应纳入相关项目的规范、设计和采购活动中。
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