ISO22000标准将动态与HACCP原则和前提方案的实施步骤相结合,采用风险分析法来决定所采用的策略,以确保通过前提方案和HACCP计划的组合,使风险得到控制,因此要建立一个有效的食品质量安全管理系统,应该从以下几方面确保前提方案与具体的风险分析及关键控制点(HACCP)计划协调结合。
(1)针对食品卫生的基本要求以及设施和环境的维护,制定基础设施及维护方案。
(2)针对控制或减少生产或加工环境中食品安全风险的影响,制定可操作的必备方案。
(3)针对控制风险分析期间所确定的关键控制点和控制措施,制定HACCP计划。
(4)识别潜在事故(件)和紧急情况,如火灾、洪水、恐怖活动、人为破坏(如投毒)、能源故障(如停电)、环境污染、食物中毒与食品安全事件,策划和制定应急准备和响应措施,包括人力资源、基础设施、应对程序等。
(5)制定问题产品召回的程序,确保已被确定为不安全的受影响批次的最终产品在交付后能够及时、完全地召回。
四、ISO22000标准对我国食品企业的影响及好处
近年来,世界范围内屡屡发生大规模的食品安全事件。如:日本上万人感染葡萄球菌肠毒素导致的雪印牛奶中毒,英国的疯牛病,泰国的禽流感到目前欧洲候鸟带来的禽流感事件等,以及今年年初国内某企业涉嫌苏丹红、某企业奶粉碘超标、某企业回收牛奶时事件等,这一系列食品安全事件涉及的国家范围、危机健康的人群以及给相关食品国际间贸 易带来的危害,使食品安全问题受到了历史上空前的关注。食品问题的发生实际也向消费者传达了一个信息,既食品安全问题在任何时间、企业都有可能发生。而大多数食品生产企业在日常经营中,考虑最多的是销售额和利润。当食品安全在与销售和利润发生冲突时,很多企业宁肯涉嫌也不想牺牲利润,食品安全很少作为第一要素考虑。而消费者在选择食品时考虑最多的还是价格和喜好,因为消费者认为,食品安全应该是食品经营者对食品质量的最起码承诺。在食品经营者和消费者都没有将食品安全作为第一要素考虑时,出现这么多食品安全问题就是一个必然结果了。如何有效的管理食品安全建立食品安全管理体系是各国政府、企业和消费者共同关注的头等大事。
ISO22000的标准发布,即会为越来越多的政府和食品供应链上的企业所接受和采用,也对我国食品企业产生影响。食品安全问题受到消费者越来越多的关注,使得食品安全问题很容易产生公众信任危机。而食品安全问题也往往被各国政府作为贸易技术性壁垒,对发展中国家的产品出口进行限制。一个统一的国际性标准和国际间通用的管理体系认证方式,将对突破技术壁垒起到积极作用。目前,我国也正在制定《食品安全法》,该法规将对食品生产、经营企业在食品安全方面所承担的法律责任有更清晰的界定。采用IS022000标准可以作为技术性标准对企业建立有效的食品安全管理体系进行指导。
企业采用ISO22000标准也将是我国食品企业与国际接轨的一个标志。从长远看,我国食品链企业采用ISO22000可以获得诸多好处。可以与贸易伙伴进行有组织的、有针对性的沟通;在组织内部及食品链中实现资源利用最优化;改善文献资源管理;加强计划性,减少过程后的检验;更加有效和动态地进行食品安全风险控制;所有的控制措施都将进行风险分析;对必备方案进行系统化管理;由于关注最终结果,该标准适用范围广泛;可以作为决策的有效依据;充分提高勤奋度;聚集于必要的问题的控制;通过减少冗余的系统审计而节约资源;相关企业能够信任采用该标准的组织有能力识别和控制食品安全风险。
食品安全一直都是全球食品供应链中的一个重要问题。国际标准化组织(ISO)制定了ISO22000:2005标准,它既是描述食品安全管理体系要求的使用指导标准,又是可认证和注册的可审核标准。这为我们带来了一个在食品安全领域将多个标准统一的机会,也成为在整个食品供应链中实施HACCP技术的一种工具。笔者希望相关企业尽快了解熟悉掌握该标准。企业应积极地按照ISO22000标准的理念建立和实施食品安全管理体系,并尝试着与企业已经建立的质量管理体系、环境管理体系进行整合。这样,食品企业既能总结经验,为标准和相关配套文件的制订提供依据,同时也为企业认证打好基础。企业迅速满足标准要求和相关法规要求提供帮助,也为企业在市场竞争中取得优先权创造条件。