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| 我国汽车行业质量管理体系工作 |
| http://www.iso888.com 2016-8-29 21:55:36 |
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1 汽车行业质量管理体系发展概况
目前国际上适用于汽车行业的质量管理体系包括美国三大公司的QS-9000、德国的VDA6.1、法国的EAQF、意大利的AVSQ和1999年IATF提出的/TS 16949等。其中/TS 16949由IATF(国际汽车工业工作组)于1999年在前4个标准的基础上首次提出并提交国际标准化组织作为国际标准技术规范正式发布，2002年，在 9001∶2000的基础上进行重新修订。/TS 16949标准包括 9001∶2000的全部要求和4个原有汽车行业质量管理体系的主要要求。
截至2003年底，已经要求其供应商实施/TS 16949标准的整车厂包括8家国际大型汽车集团，他们是美国的通用、福特、戴姆勒-克莱斯勒汽车公司，法国的雪铁龙-标致和雷诺汽车公司，德国的大众和宝马汽车公司以及意大利的菲亚特汽车公司。其中美国的通用、福特、戴姆勒-克莱斯勒汽车公司，法国的雪铁龙-标致和雷诺汽车公司，德国的大众公司都签署了要求供应商实施/TS 16949标准的正式公开文件。
2 我国汽车行业质量管理体系机构的构成
我国现行的质量管理体系国家制度规定，由国家认可监督管理委员会（CNCA）对全国的认可机构进行管理。任何一家任何性质的机构在国内开展活动均需获得CNCA的批准，还要取得中国机构国家认可委员会（CNAB）的认可。CNAB由原中国质量体系机构国家认可委员会(CNACR)、中国进出口质量体系机构国家认可委员会（原CNAB）和中国环境管理体系机构国家认可委员会(CACEB)于2002年合并成立，现有的全国职业安全健康管理体系机构国家认可委员会(CNASC)2004年也合并进入CNAB，这样CNAB能够开展的认可就包括了质量管理体系、环境管理体系及职业安全健康管理体系等多种管理体系认可。CNAB是国际认可论坛（IAF）的成员之一，为其认可的机构颁发的证书均能得到国际互认。国内开展业务的国外机构只有少数取得CNAB认可资格，其他多数是获得国外国际互认的认可机构的认可资格，并依据这些认可资格在国内开展业务。
3 9000质量管理体系
目前我国汽车行业影响最大、通过的企业数目最多的仍然是 9000质量管理体系。截至2003年12月14日， 9000（1994版）标准已经作废，原各机构发放的 9000（1994版）证书也均已到期。在2003年，原通过 9001～3∶1994的汽车行业企业基本实现了换版。2003年通过 9001∶2000（包括复评）的整车生产企业有：广州本田汽车有限公司、一汽-大众汽车有限公司、石家庄双环汽车股份有限公司、东风汽车有限公司、河南少林汽车股份有限公司、长春一汽轻型车厂、一汽轿车股份有限公司、扬州亚星客车股份有限公司、桂林客车发展有限责任公司、东风专用工程汽车改装厂、湖南长丰汽车制造股份有限公司、厦门金龙旅行车有限公司、重汽集团济南客车有限责任公司及东风神宇车辆有限公司等数十家企业。在汽车行业推行 9001∶2000比较积极的还有汽车销售与维修企业，这也体现了各大汽车集团对其销售及维修服务质量的关注。目前上海大众汽车有限公司、一汽-大众汽车有限公司、神龙汽车有限公司及南京菲亚特合资公司等，均对其特约销售维修企业提出应通过 9001∶2000的要求。据不完全统计，2003年度汽车销售与维修企业获 9000质量体系的超过400家。
4 QS-9000及/TS 16949质量管理体系
我国原来开展的汽车行业质量管理体系主要有QS-9000和VDA6.1，在IATF于2002年4月发布/TS 16949∶2002以后，我国汽车行业企业开始有少部分实施/TS 16949。目前国内共有9家机构有资格实施QS-9000，其中包括汽车行业专业的质量体系中心即天津华诚中心（原中国汽车产品委员会质量体系中心）。截至2003年年底，汽车行业共有近900家企业获得国内机构的QS-9000证书，其中1/3以上的证书由天津华诚中心颁发。此外国内还有不少企业持有国外机构颁发的QS-9000证书。目前国内机构正在积极申请/TS 16949资格。
在通过企业数量上，国内汽车行业并没有显示出落后局面，但是目前国内通过QS-9000的企业质量管理现状并不容乐观。其中一个典型的现象是部分近期通过QS-9000的企业通过努力成为美国三大公司的潜在供应商，但是在接受美国三大公司的二方评审时都会有不同程度地满足不了三大公司特殊要求的地方。这其中的原因很多，比较重要的有两方面：其一，国内寻求通过QS-9000的企业基本都是通过咨询公司咨询后申请的，国内的咨询机构良莠不齐，部分咨询机构对企业咨询的惟一目的就是通过，造成的结果是企业的实际做法与文件体系脱离。其二，一部分寻求通过QS-9000企业已经从汽车零部件高端企业向一般的中小型企业转移，其人力资源很难保证能够有效实施QS-9000当中很多专业性较高的要求。应当承认，多数汽车零部件企业通过QS-9000本身为国内的汽车企业提升质量管理水平奠定了基础，但同时，由于各方面条件的限制，还需要广大的汽车企业持续加强各方面的水平，既包括人力资源、设施设备等硬件方面的投入，也包括管理理念、最新管理理论应用等软件方面的提升。
5 环境管理体系和职业安全健康管理体系
2003年，我国汽车行业实施环境管理体系和职业安全健康管理体系的趋势比较明显，国内各大汽车整车生产企业均已将通过环境管理体系提上议事日程。2003年已经有部分整车生产企业通过环境管理体系和职业安全健康管理体系，其中包括南京菲亚特合资公司、中国第一汽车集团青岛汽车厂及沈阳华晨金杯汽车有限公司等。2003年，已经有少数汽车整车企业对其零部件配套企业提出通过环境管理体系的推荐要求。
6 国内外汽车行业管理体系推进情况比较
管理体系是全球推行广泛认可的，我国汽车行业管理体系的推进基本能跟上国际步伐。截至2003年底，我国机构发放的QS-9000证书总数是887张，加上国外机构颁发的QS-9000证书，总数约2000张。根据统计数据，同期全球共发放了约19000张QS-9000证书。就 9000及14000的来说，到2003年底我国虽然已发放了8万多张证书(全社会所有企业)，其数量不及我国企业总数的1%，而欧洲获证企业却占企业总数的40%。这说明我国总体上管理体系推进同国外相比还有差距。在/TS 16949上，由于国内机构暂时不能开展/TS 16949等原因，给我国汽车行业企业推进/TS 16949带来一定困难。与欧美国家不同的是，虽然日本汽车工业制造协会JAMA也加入了IATF，但日本和韩国的几大汽车集团在推进汽车行业质量管理体系方面，尤其是/TS 16949并没有表现很高的积极性，至今没有日本和韩国的汽车集团签署要求供应商通过/TS 16949的正式文件。与推进质量管理体系的消极态度形成对比的是日本的汽车企业在推广14000上表现了极高的积极性，几乎所有日本的汽车行业在华企业都制定了通过14000的时间表，而这个时间表也基本上与其日本总部推进14000的时间表一致。
7 汽车行业管理体系展望
在我国汽车行业中，其上游的各零部件企业推行质量管理体系的主要目标是通过汽车行业质量管理体系，这里面除部分企业由于国内机构尚不能开展/TS 16949而寻求QS-9000加 9001∶2000外，主要趋势都是寻求/TS 16949，这其中的主要原因就是各大汽车集团承认/TS 16949对其他汽车行业质量管理体系的替代地位，使通过/TS 16949的企业能够有效地突破汽车行业采购的贸易壁垒。在下游的汽车销售和维修企业则在各整车厂的推动下，推行 9001∶2000会越来越普及。汽车行业质量管理体系是汽车零部件国际采购的一项重要贸易壁垒，随着/TS 16949的发布，这一壁垒被牢牢地掌握在IATF手中，这在一定程度上制约了/TS 16949在我国的推广。
汽车行业环境管理体系将快速发展，职业安全健康管理体系也将逐步兴起。由于世界各大汽车集团及国内大多数汽车整车生产企业都已通过或即将通过环境管理体系，并且都已明确要求将该向其供应商扩展，所以汽车行业近几年内环境管理体系的推行将是大势所趋。随着汽车工业的迅速发展，全社会对职业安全健康意识的提升，劳动者对劳动权益保护需求愈来愈高，企业对员工的职业安全健康愈来愈重视，在主要整车生产企业的带动下，汽车行业的职业安全健康管理体系也将获得长足发展。
最近在劳动密集型行业，社会责任标准SA8000已经开始推行。SA8000标准是由社会责任国际组织（SAI）提出来的标准，其目的是要求企业承担起足够的社会责任，包括对员工的人权保护，给予员工集体谈判权，不得使用童工等方面的要求。为树立汽车行业的社会责任形象，汽车行业已经有部分整车生产企业提出推行SA8000标准的需求。未来SA8000也将成为汽车行业一项重要的管理体系。 |
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