前  言   9000族标准是西方发达国家多年质量管理的科学总结，对所有生产有形或无形产品的行业具有通用性和指导性。按9000族标准的要求建立学校的质量管理体系，是科学发展、科学进步、科学管理的成果。联合国教科文组织早在1972年就明确指出：“许多工业体系中的新管理程序，都可以实际应用于教育，不仅在全国范围可以这样做，而且在一个教育机构内部也可以这样做。”因此，我国无论是普教行业还是职教行业都将有越来越多的学校，尤其是职教行业的技工学校和职业中学等加入9000质量管理体系，共享这一人类的丰硕成果，这是一件非常有意义的事情，对各类型企业不断发展都将有很大的推动作用。

一、在职教行业中的技工学校、培训中心、职业中学以及咨询公司推广9000质量管理体系的作用：

1、强化品质管理，提高企业效益，增强客户信心，扩大市场份额；

（1）按照国际标准化的品质体系进行品质管理，可以真正达到法治化、科学化的要求，极大地提高员工的工作效率和产品合格率，实现经济效益和社会效益双丰收；

（2）使顾客确信企业能够稳定生产合格乃至优质产品，从而放心地与企业签订产品购销合同，从而提高企业的产品市场占有率；

2、获得国际认可的质量“通行证”，更好地与国际接轨；

企业要走向世界市场，质量就是通行证，中国加入WTO后关税壁垒不复存在，但非关税壁垒主要是技术壁垒是企业走向世界的障碍，而在技术壁垒中的产品品质和9000品质体系是企业必须面对的。

3、在产品品质的激烈竞争中永远立于不败之地；

国际贸易竞争的手段主要是价格竞争和品质竞争。若低价销售，不仅使利润骤减，而且易因倾销受到贸易制裁，因此，国际贸易竞争的主要手段自70年代以来只有品质竞争。凡是真正实行9000国际标准化的品质管理，就能稳定地提高产品品质，并不断地开发和生产出适销对路的品质高的新产品，使企业可以立于不败之地。

4、可以持续改进企业总体业绩与效率，加快企业发展；

9000引入当今最现代化的管理思想和理念，是一种确保产品具有国际质量信誉的管理模式，是一种建立在“三论”（系统论、信息论、控制论）基础上具有普通意义的管理哲学，是一种人本+文本的软/硬管理相结合的管理模式，是一种自带评审机制和评价系统的持续改进的管理制，是一种既符合政府的行业法规又体现行业特色的管理方法，是一种全面进入、全员参与全程控制，具有群众监督和高度透明的民主管理模式。

二、9000应用于职教行业必须考虑的几个主要问题及对策：

1、能否全力以赴地进行9000的和贯标？

以下原因可能导致企业走过场地和9000轻微接触：

（1）外界形势所迫，企业若不尽快升级，将面临关停并转，失去独立的生存发展空间，而升级又必须进行9000质量体系和贯标，如申报国家级重点技工学校、国家级重点职业中学等等；

（2）只当是个企业花瓶，用时可观赏，不用则闲置，未能起长期作用；

（3）思维惯性将9000当作一种可用可不用的东西，或根本未接受9000知识的全面学习和培训，对9000的盲点和误区甚多，从而压根未将其当作一种新的管理理念或工具，更谈不上当作非常实用的先进管理工具，可长期应用于企业的实际管理，并从中得到诸多实惠；

（4）中高层管理人员对9000的少知或无知，使企业全体人员对9000的真正认识极为肤浅，不知其魅力所在，其能量所在；

（5）对新的东西本能拒绝心态使大多数员工无所适从。

☆☆☆对策：更新观念、转变思路，积极接受全人类新的科学研究成果。

2、企业尤其是职教行业的技工学校，职业中学等进行9000体系和贯标后可能置之一边或长期搁置使体系的发挥作用很小的原因：

（1）对学校产品的性质或定义认识不清，更谈不上产品的质量管理；

①学校产品狭义的定义：非实物的教学服务产品；

产品的特点：一方面有别于实物产品，另一方面又有别其他服务行业，如饮食服务、普通学校教育服务等；

②学校产品的广义定义：既是非实物的产品，又是实物产品，毕业生作为享受过教学服务产品的载体是一个实物体，而且是一个特殊的实物载体，他们是一群受到职业教育和培训的社会人，有思想、有感情、有活人所有的一切，他们可以为学校做正面也可以做反面宣传。

☆☆☆对策：加强对学校产品的性质或定义认识的教育和宣传。

（2）学校的质量管理和管理质量关系不明：

①质量的分类：产品质量、服务质量、工作质量；

②管理质量可以说是管理工作的质量，是管理者为实现组织目标所进行的指挥和控制的协调活动，以满足生产顾客所需产品或提供顾客所需服务的能力特性总和；

③管理质量低下的现状；

a、一组数据说明：我国全面质量管理已推广20多年，但产品抽样合格率只有75%左右，市场抽查合格率则更低，每年因为不良产品造成的经济损失达2000亿元以上，比唐山在大地震的损失大60倍；上面只讲述的是实物产品因质量低下造成的损失，若是论及非实物产品如饮食、旅游、教育服务等，特别是职业教育的教育服务产品质量损失则将是一个天文数字，十分令人震惊。这是因为教育及培训的特点，错过最佳受教育和培训阶段，学生终身都将受到这一非实物产品­——教育或培训服务的质量低下的负面影响，甚至波及周围人和其周围较大的社会环境；

b、克劳斯认为：企业工人或学校老师不应为质量承担主要责任，整个管理层所有管理者尤其是中高层管理才是低质量的主要承担者，因为管理者的工作质量在整个产品生产的全过程起着举足轻重的关键作用；

c、管理质量是企业生命之本。

调查表明：世界上成功的企业，有90%以上是由于管理精湛；世界上失败的企业，有90%以上是由于管理不善；

④对策：提高管理质量是解决企业质量管理问题的必然选择。

从根本上扭转这种局面，企业、学校和社会都必须高度重视管理层的工作质量，尤其是中高层管理人员的执行力严重不足造成工作质量问题。

3、有了9000质量管理体系后是否就可以使企业的管理达到其最高形式，实现制度化、程序化、规范化和标准化，全体员工的日常工作（含临时或专项工作）做到“写你所做的，做你所写的，查你所做的，记你所查的”呢？

我认为必须解决以下两种问题：

（1）是法制还是人制？是因人还是因事设岗？是任人唯亲还是任人唯贤？是制度管人还是人管人？是理性管人还是感性管人呢？

（2）想易说难、说易做难、做易记难、这是人的天性所致。谁都想只想不说、只说不做、只做不记，不作功就想有收效，不付出或少付出就能有丰厚的回报。

☆☆☆对策：让全体员工特别是中高级管理干部清醒地意识到学校的质量管理体制的正常运作必须是制度管人。心动不如行动，必须行动，不断加强和提高中高层管理干部的执行力是至关重要的。

4、学校顺利完成9000的和贯标并且科学化、规范化、标准化地开展日常工作后，是否就可以使学校的教学服务产品­的质量得到实质性的长久提高和保持呢？

笔者认为，还有一个大前提或多角关系必须考虑：那就是对学校产品及标准的准确定位，没有准确的产品定位，就无所谓产品质量的高或低。

（1）四个一定的关系是不可缺少的。职教行业如技工学校、职业中学、甚至高职院对自己的教学服务必须有一组清晰的关系：对具有一定文化基础（如初中毕业等）且身体智力正常二十岁左右的青年人进行一定时期和空间（即所谓长度和强度）教育和培训使之达到一定技术标准（如初级、中级技术资格）使之具有相应的应知应会能力，可以胜任一定 专业岗位或相近专业岗位的技术工作。

（2）设想一下，若不论学生的基础这个前提条件，也就是不论其是文盲还是非文盲，有没有初高中毕业，均采用一刀切的方式，要求学校全体员工人员在其他条件不变的前提下为达到既定的目标努力工作，这就好象“无米之炊”或是“坏米之炊”，根本就是不可能达到煮好饭的目的。

☆☆☆对策：分层次教学、短中长期及初中高级不同技术等级结合教学、即时分流和适当分流结合教学等。

因此，9000作为当今世界上行之有效质量管理利器是必须有其相应配套措施和前提才可以真正发挥威力。那些以为有了9000即可一劳永逸的想法是非常不切实际的，是很幼稚的。

总之9000对企业、对学校，只要有质量管理需求的地方都是有用的，只是必须考虑具体的操作人、操作条件等9000之外诸多必要因素，否则，9000在企业的作用充其量只是花瓶，严重时甚至会影响原来较好的质量管理体系，使企业质量管理每况愈下。